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用改革之策打赢经济战“疫”
2024-10-14

  从一系列“大变革”的结果看,貌似危机救援的政策,实际不仅帮助美国经济走出危机阴影,而且推动其走向历史性变革★◆■◆★■,并取得积极的经济成果★■◆◆。比如,压力测试显示美国银行体系的优质资本金已经非常充足,这大大降低了金融系统对短期流动性的依赖,从2008年到2015年,证券贷款从平均每日的2.5万亿美元降准至1万亿美元;曾带给贝尔斯登和花旗银行烦的几类高风险融资工具,已被彻底清除,至今都未出现;金融危机之前■■★■★◆,无抵押短期负债占金融体系资产总额的1/3,而现在仅为1/6,大幅降低了50%◆◆★■。

  就目前看,尽管理论界对其仍有诸多质疑和争议◆◆■■★,但学界依然普遍认为,“新凯理论◆★★■”已经使西方宏观经济学产生了革命性的变化★★★■■■,改变了理论界和实践层对于宏观经济的思考方式★◆◆★■、研究范式和实践方法■◆★★。正因如此,■◆★★◆“新凯理论■◆■◆★★”已经对宏观经济实践产生了重大影响★★■■◆,而影响程度也在不断加深。

  纵观一些西方国家,与金融约束对应的是以制造业为主的实体经济“再培育◆★★”,与之相伴的是民粹主义抬头■◆■★■◆,贸易保护名义下的“市场保护主义■◆”兴起◆■■★◆■。从国际层面看★■,贸易战、技术战明火执仗,货币战■★★◆、资本战暗流涌动◆■;从国内层面看◆★,罢免案■■★、罢工潮此起彼伏,金融肥、民众苦怨声载道。但切莫迷惘◆◆■,这其实恰恰是这个新时代初期的基本特征◆★。发达国家“再工业化★◆■”◆◆■,必然导致各国既要充分保护本国市场■★■◆★■,又要更多占领他国市场,为此而采取各种“战术手段■■★■★◆”◆★■,不足为奇。与此同时◆◆■,金融利益集团占据的经济舞台中央,根本容不下实业资本挤占,于是其国内金融利益集团与代表实业资本利益的政府发生激烈冲突,在所难免■■★◆。

  基于对垄断竞争的认识,“新凯理论”从微观角度论证了◆■◆“工资和价格粘性”■◆■。正是这一论证,让我们看到了一个崭新的结论:尽管工资、价格变动与货币供给之间存在动态关系,但工资■◆◆、价格变化更多取决于垄断厂商对利益判断。而很多时候,价格上涨和工资变动未必会给垄断厂商带来利益增长■◆◆◆■★,反而有可能在更大程度上侵蚀其利润,哪怕价格变动只需厂商支付轻微的★★◆“菜单成本■◆”,但“菜单价格的变化”会引发一系列沟通成本的大幅提高,甚至使厂商丢失市场。所以,无论货币供给如何变化◆◆★★,垄断厂商往往会依据自身利益最大化原则,充分考量价格变动给自身利益带来的正负两方面的影响◆■★,并以垄断定价权对抗货币供给变动带给物价的影响■★◆,从而导致★◆◆■◆■“价格粘性■◆■★”——价格随货币政策变化而变化显得非常迟缓。

  谈当下的经济战“疫”,为什么要说全球经济大变局◆★◆■?笔者认为,经济战“疫”最有效的方式是★◆★:以看清大局为前提■■■◆■★,依据中国经济高质量发展的★★◆★★◆“战略诉求”,把短期经济拉动措施与长期经济社会发展目标结合一体,让灾难变成加速改革的机遇,并通过加速改革,释放经济潜力★◆◆★★■,自然填平疫情带来的经济凹陷。

  从一系列“大变革”的结果看,貌似危机救援的政策,实际不仅帮助美国经济走出危机阴影,而且推动其走向历史性变革,并取得积极的经济成果。比如◆■■★◆,压力测试显示美国银行体系的优质资本金已经非常充足,这大大降低了金融系统对短期流动性的依赖★◆■,从2008年到2015年,证券贷款从平均每日的2◆◆.5万亿美元降准至1万亿美元;曾带给贝尔斯登和花旗银行烦的几类高风险融资工具,已被彻底清除■★■◆◆★,至今都未出现★★★◆;金融危机之前,无抵押短期负债占金融体系资产总额的1/3,而现在仅为1/6,大幅降低了50%。

  中国发生重大疫情,对经济构成重大影响,尽管其程度远不及2008年金融危机◆★◆,但这毕竟是一次重大经济事件■◆■◆。如果简单以过去的方式,通过加大政府投资拉动经济增长或填平疫情损失,那势必加重中央和地方政府、央企和国企的债务负担。尤其在疫情本已导致企业债务恶化■◆■、银行逾期负债增加的前提下★★,杠杆进一步放大,势必加剧中国金融风险。

  中国发生重大疫情,对经济构成重大影响,尽管其程度远不及2008年金融危机,但这毕竟是一次重大经济事件。如果简单以过去的方式,通过加大政府投资拉动经济增长或填平疫情损失◆◆★,那势必加重中央和地方政府◆■、央企和国企的债务负担。尤其在疫情本已导致企业债务恶化★■◆★■、银行逾期负债增加的前提下◆◆★◆★◆,杠杆进一步放大,势必加剧中国金融风险。

  当前,新冠肺炎疫情给中国经济系统中嵌入了新的因素★■★■■■,所以经济战“疫”切忌头痛医头、脚痛医脚,那不是应对而是应付★■◆■。如何找到一个系统抓手,纲举目张地让短期经济战“疫”措施同时可以有力地推进长远战略目标的实现,这同样是国家治理能力现代化和深化经济治理改革的题中应有之义。

  尽管如此◆◆■,我们必须看清一个重要经济格局:未来■◆◆★,绝非金融资本或实体资本独占经济舞台中央■◆,而是二者水融的共生共荣。2017年6月,美国财政部发布《一个创造经济机会的金融体系——银行与信用联盟》的报告;2017年10月,又先后发布了针对资本市场监管、资产管理及保险业监管的改革建议★◆。从这些报告中我们可以明确看到,金融监管的改革目标均体现着抑制空转、服务实体经济的核心内涵★◆★■★★。其“度”之关键在于◆■★◆◆:不是去分辨谁重谁轻、谁该取代谁,而是如何形成“两类资本”的合力■■★★◆,更为有效地“创造经济机会★◆■★★”■★。

  与此同时★★◆■★◆,我们看到美国经济已经步入稳定增长历程,失业率屡创历史新低,而被新自由主义担忧且被反复提及的“恶性通胀”并未发生,这是不是★■★“价格粘性”的作用?美国一系列政策变革当然是“新凯理论★◆◆■★■”的重要实践。

  回首过往10年,金融资本行为开始受到限制。◆◆“沃尔克法案◆◆”亦称《华尔街改革与消费者保护法》的确立就是代表性作品★★。金融危机10年之后的2018年5月24日■★★◆◆■,美国总统特朗普签署《经济增长、放松监管和消费者保护法案》,几乎否定了■★“沃尔克法案◆◆■★■”,但从实际内容看◆◆,所谓◆★◆★★“再度放松金融监管”不过是■★★★★◆“重新梳理了必须审慎监管的金融机构之标准◆■■■◆”,并为小型金融机构释放出监管空间,但2008年之后开启的“金融审慎监管”理念却坚如磐石。

  纵观一些西方国家,与金融约束对应的是以制造业为主的实体经济“再培育◆★★◆■”,与之相伴的是民粹主义抬头,贸易保护名义下的“市场保护主义◆◆■★◆■”兴起。从国际层面看,贸易战■◆◆★、技术战明火执仗★★◆★,货币战、资本战暗流涌动★★◆◆;从国内层面看,罢免案、罢工潮此起彼伏,金融肥◆■、民众苦怨声载道。但切莫迷惘■◆■◆★◆,这其实恰恰是这个新时代初期的基本特征■★。发达国家“再工业化”,必然导致各国既要充分保护本国市场,又要更多占领他国市场,为此而采取各种“战术手段■★■■★”,不足为奇。与此同时★★★,金融利益集团占据的经济舞台中央,根本容不下实业资本挤占,于是其国内金融利益集团与代表实业资本利益的政府发生激烈冲突,在所难免◆◆。

  每个时代都有代表性的经济理论。从西方近代经济理论发展的历程看,按照次序,其主线年之前,以亚当·斯密为代表的古典主义经济学(自由主义经济学)理论是主流经济学理论,时代以此为据而演进;1933年之后,以■★◆◆■“罗斯福新政”为起点◆★■★,美国开始接受凯恩斯主义经济学理论,开启了一个新的经济时代,而政府主导成为这个经济时代的基本特征;1972年布雷顿森林体系解体之后,经济“滞涨”现象否定了凯恩斯主义经济学理论,而新自由主义经济理论开始主导经济行为■◆■★★,同时开启了金融资本主导经济的时代★■★◆◆,正所谓★◆★■“金融资本主义”时代,直至2008年金融危机。

  尽管如此,我们必须看清一个重要经济格局:未来,绝非金融资本或实体资本独占经济舞台中央,而是二者水融的共生共荣★■★■★。2017年6月,美国财政部发布《一个创造经济机会的金融体系——银行与信用联盟》的报告;2017年10月,又先后发布了针对资本市场监管■◆★★■★、资产管理及保险业监管的改革建议。从这些报告中我们可以明确看到■★■◆★■,金融监管的改革目标均体现着抑制空转■★★◆、服务实体经济的核心内涵■■■。其“度”之关键在于:不是去分辨谁重谁轻◆■、谁该取代谁,而是如何形成◆■◆★■★“两类资本”的合力■◆★★◆,更为有效地“创造经济机会★◆◆◆★■”■★■◆。

  当前■■,新冠肺炎疫情给中国经济系统中嵌入了新的因素,所以经济战■★★◆◆“疫★■”切忌头痛医头、脚痛医脚,那不是应对而是应付■◆■。如何找到一个系统抓手,纲举目张地让短期经济战■◆■“疫”措施同时可以有力地推进长远战略目标的实现,这同样是国家治理能力现代化和深化经济治理改革的题中应有之义。

  20世纪80年代■■,凯恩斯主义式微之后,“新凯理论”进入研究阶段,它们在凯恩斯和新自由主义的基础上,重新给定了一系列理论假设■★★★◆。比如,凯恩斯认为市场不存在出清问题,而新自由主义主张时刻出清状态,但■◆★“新凯理论★◆”则认为,“非完全出清”才是市场常态;凯恩斯认为工资■■■◆◆、价格刚性,而新自由主义认为工资◆★◆、价格弹性◆★■◆,但★◆“新凯理论”则认为“价格粘性”才是市场常态。原因在于★◆★◆◆,凯恩斯认为政府主导,新自由主义认为充分竞争,但新自由主义认为“当今世界,垄断竞争是主体”★★★◆■;在垄断竞争前提下,工资和价格变动更多取决于垄断集团的利益考量★■★■,所以变化很慢,呈现粘性。诸如此类◆◆★■。

  但在美国,华尔街对◆■◆■◆“新凯理论■★★■★”又爱又恨。爱的是■■,2008年它们依靠“新凯理论”支撑的一套做法躲开了破产命运,也是依靠这套做法让整个美国金融体系走出了崩溃的边缘■★■◆;恨的是,“新凯理论”推翻了它们心中自由市场主义神殿,而必须接受很多、更严格的监管,同时可能使自己失去对经济的◆■■★★“绝对统治地位◆■”■★■◆■◆。

  为阐明上述主张,我们需要深入理解当今世界在经济理论方面的一项重要成就——新凯恩斯理论的不断完善和具体应用,这是全球经济进入新时代的重要理论依据。

  就目前看◆■★,尽管理论界对其仍有诸多质疑和争议■◆◆◆,但学界依然普遍认为,“新凯理论”已经使西方宏观经济学产生了革命性的变化,改变了理论界和实践层对于宏观经济的思考方式、研究范式和实践方法■◆◆◆◆■。正因如此,“新凯理论”已经对宏观经济实践产生了重大影响,而影响程度也在不断加深。

  笔者更愿意用新凯恩斯经济学理论(简称“新凯理论”)取代新凯恩斯主义的提法。

  笔者更愿意用新凯恩斯经济学理论(简称“新凯理论”)取代新凯恩斯主义的提法。

  美国金融危机救援三人组——伯南克■★、盖特纳、鲍尔森共同证实◆★■◆◆,金融危机发生的基础风险源自◆◆“容易导致挤兑的短期融资过度◆◆◆◆★”、期限错配导致的★■“高杠杆”风险和金融系统向影子银行转移过多风险。同时,这些领域的监管几乎是空白,而且美联储的紧急安全保护网也无法覆盖到它们。

  美国金融危机救援三人组——伯南克、盖特纳◆■◆★■、鲍尔森共同证实★◆★,金融危机发生的基础风险源自★■★◆◆“容易导致挤兑的短期融资过度”■■■◆、期限错配导致的“高杠杆”风险和金融系统向影子银行转移过多风险。同时,这些领域的监管几乎是空白■★◆■★★,而且美联储的紧急安全保护网也无法覆盖到它们。

  现在看★★■,短期内经济杠杆率上涨不可避免◆★■★■,但绝不能让不可持续的杠杆风险被疫情推向极致,从而引发系统性金融风险。所以◆◆★■,必须改革宏观调控方式,让短期政策符合长期发展战略,为此建议:宏观财政政策要以补短板为重,比如疫情过程中表达出来的公共卫生基础设施的缺位等;而货币政策部门,完全可以考虑借鉴★★■■◆“新凯理论”的标志性作为——借助★■★★◆“货币资本化★■■★◆★”必然带来的资本市场升力,把经济战“疫■◆★■◆◆”短期拉动经济的需求、中期经济降低杠杆风险的需求◆★◆◆■◆,以及长期推动中国经济高质量创新发展的需求结合起来■★。

  与此同时,我们看到美国经济已经步入稳定增长历程◆★■■★◆,失业率屡创历史新低■★,而被新自由主义担忧且被反复提及的“恶性通胀”并未发生■★,这是不是“价格粘性”的作用?美国一系列政策变革当然是“新凯理论”的重要实践。

  这样的理论至少部分地否定了为我们熟知的新自由主义货币理论◆■◆◆■。值得特别注意的是◆■■,2008年金融危机发生和发展过程中的两位美联储主席——本·伯南克和珍妮特·耶伦都是“新凯理论”的研究者和实践者——代表性人物◆★★★■。在他们的金融行动中,除强化金融监管、大力约束“私下签约”的金融衍生品无度发育之外,还大胆启动了“货币资本化◆★■■”进程,这被华尔街称为■■◆■◆★“扭曲操作”◆■◆■■,实际就是向金融市场大量注入长期基础货币,并借此培育长期资本市场■★■◆★★,而以长期股权资本的增长,有效压低金融和实业企业过高的负债率(杠杆率)。

  20世纪80年代,凯恩斯主义式微之后,“新凯理论”进入研究阶段◆◆,它们在凯恩斯和新自由主义的基础上◆■■★◆◆,重新给定了一系列理论假设。比如,凯恩斯认为市场不存在出清问题★◆■■★★,而新自由主义主张时刻出清状态,但“新凯理论”则认为◆◆◆◆,■■“非完全出清■★★”才是市场常态;凯恩斯认为工资■◆★★■■、价格刚性,而新自由主义认为工资★◆、价格弹性,但“新凯理论★■★◆”则认为“价格粘性”才是市场常态。原因在于◆■■◆★■,凯恩斯认为政府主导★★◆,新自由主义认为充分竞争,但新自由主义认为■◆“当今世界■◆,垄断竞争是主体★◆◆■◆■”;在垄断竞争前提下◆■◆★,工资和价格变动更多取决于垄断集团的利益考量,所以变化很慢◆■◆◆◆■,呈现粘性★■。诸如此类■★★。

  这明显是对金融资本主义时代的“扬弃”,也代表着一个新时代的经济特质。但问题是:这个时代经济政策◆■、经济行为的理论基础是什么?新凯恩斯主义经济理论。它作为当前经济理论最重要的前沿课题,正逐渐演变为“后金融资本主义时代”最核心、最重要的经济依据。

  世界在经历百年不遇的大变局,顺应时代潮流■★★◆■、变革通往未来。历史多次证明★■◆■■★,大灾大难的关头,往往是加速改革◆◆、推动经济跨越式进步的重大机遇■◆★◆■。2008年金融危机就是典型案例◆★■■,其最大意义在于:危机结束了40年金融主导经济的时代◆■◆,并开启了实业与金融协调发展的时代◆◆◆★■。从表面看,奥巴马提出、特朗普推进的所谓“再工业化”就是这个时代的基本经济特征,而且深刻改变了全球经济格局。尤其是中美之间,中国作为新兴工业化国家,其地位和作用在全球骤然提升★■★◆,这招致以美国为首的个别发达国家严重忌惮,从而形成东西方经济格局◆◆■◆“再调整”。

  现在看■★★◆◆,短期内经济杠杆率上涨不可避免,但绝不能让不可持续的杠杆风险被疫情推向极致■◆■,从而引发系统性金融风险◆★◆◆★。所以,必须改革宏观调控方式★■■,让短期政策符合长期发展战略,为此建议:宏观财政政策要以补短板为重,比如疫情过程中表达出来的公共卫生基础设施的缺位等;而货币政策部门,完全可以考虑借鉴“新凯理论■■◆★”的标志性作为——借助★■◆■“货币资本化★◆◆◆★”必然带来的资本市场升力■◆■,把经济战★■★★“疫”短期拉动经济的需求、中期经济降低杠杆风险的需求◆■★,以及长期推动中国经济高质量创新发展的需求结合起来。

  回首过往10年★◆■◆■,金融资本行为开始受到限制。◆◆■★◆“沃尔克法案”亦称《华尔街改革与消费者保护法》的确立就是代表性作品。金融危机10年之后的2018年5月24日,美国总统特朗普签署《经济增长、放松监管和消费者保护法案》,几乎否定了“沃尔克法案”,但从实际内容看,所谓“再度放松金融监管”不过是★★■“重新梳理了必须审慎监管的金融机构之标准”,并为小型金融机构释放出监管空间,但2008年之后开启的◆★■■“金融审慎监管◆★■◆”理念却坚如磐石。

  基于对垄断竞争的认识,“新凯理论”从微观角度论证了“工资和价格粘性”★★■★。正是这一论证,让我们看到了一个崭新的结论:尽管工资■★、价格变动与货币供给之间存在动态关系,但工资、价格变化更多取决于垄断厂商对利益判断★◆■■。而很多时候,价格上涨和工资变动未必会给垄断厂商带来利益增长,反而有可能在更大程度上侵蚀其利润,哪怕价格变动只需厂商支付轻微的“菜单成本◆◆■■◆”,但“菜单价格的变化”会引发一系列沟通成本的大幅提高,甚至使厂商丢失市场。所以★■,无论货币供给如何变化,垄断厂商往往会依据自身利益最大化原则★■★,充分考量价格变动给自身利益带来的正负两方面的影响,并以垄断定价权对抗货币供给变动带给物价的影响,从而导致★◆◆★■“价格粘性”——价格随货币政策变化而变化显得非常迟缓。

  每个时代都有代表性的经济理论◆★■。从西方近代经济理论发展的历程看◆◆■,按照次序,其主线年之前◆■,以亚当·斯密为代表的古典主义经济学(自由主义经济学)理论是主流经济学理论,时代以此为据而演进■◆★★◆;1933年之后,以“罗斯福新政”为起点,美国开始接受凯恩斯主义经济学理论,开启了一个新的经济时代,而政府主导成为这个经济时代的基本特征;1972年布雷顿森林体系解体之后,经济“滞涨”现象否定了凯恩斯主义经济学理论,而新自由主义经济理论开始主导经济行为,同时开启了金融资本主导经济的时代★◆■◆■★,正所谓“金融资本主义★■◆◆◆”时代,直至2008年金融危机◆★。

  事实上,经济实践在不断发展★◆◆★★◆,经济理论也应与时俱进。“新凯理论◆◆★◆★■”的一个重要特点就是:不机械、不教条■■◆,博采众长。更为可贵的是,作为“新凯理论”研究的前提假设更加讲求贴近实际■■◆◆★★,实事求是,不仅坚持凯恩斯理论的“基本内核◆◆”★■,同时也吸收新自由主义理论的■■◆★■“合理内核”,从而使理论对实践更具指导意义■◆◆★。

  但在美国,华尔街对“新凯理论”又爱又恨■◆◆。爱的是★★■◆★,2008年它们依靠“新凯理论★◆◆★◆”支撑的一套做法躲开了破产命运,也是依靠这套做法让整个美国金融体系走出了崩溃的边缘★■◆◆■;恨的是,“新凯理论■★■★◆”推翻了它们心中自由市场主义神殿◆★★★■,而必须接受很多◆■★◆★、更严格的监管■★■◆★■,同时可能使自己失去对经济的★★“绝对统治地位”★■◆★◆■。

  谈当下的经济战“疫”,为什么要说全球经济大变局?笔者认为,经济战■■“疫◆◆■★■”最有效的方式是:以看清大局为前提◆◆◆◆■■,依据中国经济高质量发展的“战略诉求”,把短期经济拉动措施与长期经济社会发展目标结合一体★■,让灾难变成加速改革的机遇■◆◆,并通过加速改革,释放经济潜力,自然填平疫情带来的经济凹陷◆◆■■。

  事实上,经济实践在不断发展,经济理论也应与时俱进。★◆★★“新凯理论”的一个重要特点就是:不机械★★■■、不教条◆★★■,博采众长。更为可贵的是■■◆■◆,作为★■■★★“新凯理论”研究的前提假设更加讲求贴近实际,实事求是◆★,不仅坚持凯恩斯理论的“基本内核”■★★◆■,同时也吸收新自由主义理论的“合理内核”,从而使理论对实践更具指导意义。

  为阐明上述主张■◆■■,我们需要深入理解当今世界在经济理论方面的一项重要成就——新凯恩斯理论的不断完善和具体应用,这是全球经济进入新时代的重要理论依据。

  这样的理论至少部分地否定了为我们熟知的新自由主义货币理论。值得特别注意的是,2008年金融危机发生和发展过程中的两位美联储主席——本·伯南克和珍妮特·耶伦都是“新凯理论”的研究者和实践者——代表性人物。在他们的金融行动中,除强化金融监管、大力约束■◆◆◆■“私下签约■★”的金融衍生品无度发育之外,还大胆启动了“货币资本化”进程,这被华尔街称为■★★“扭曲操作”,实际就是向金融市场大量注入长期基础货币■■★,并借此培育长期资本市场★◆■,而以长期股权资本的增长,有效压低金融和实业企业过高的负债率(杠杆率)。

  这明显是对金融资本主义时代的“扬弃”,也代表着一个新时代的经济特质。但问题是:这个时代经济政策■★★■★、经济行为的理论基础是什么?新凯恩斯主义经济理论。它作为当前经济理论最重要的前沿课题,正逐渐演变为“后金融资本主义时代”最核心、最重要的经济依据。

  世界在经历百年不遇的大变局★★■◆,顺应时代潮流■■◆、变革通往未来。历史多次证明,大灾大难的关头,往往是加速改革、推动经济跨越式进步的重大机遇。2008年金融危机就是典型案例,其最大意义在于★★◆■◆■:危机结束了40年金融主导经济的时代,并开启了实业与金融协调发展的时代。从表面看◆★■◆■★,奥巴马提出、特朗普推进的所谓“再工业化”就是这个时代的基本经济特征,而且深刻改变了全球经济格局。尤其是中美之间■★◆◆◆◆,中国作为新兴工业化国家★◆★◆◆■,其地位和作用在全球骤然提升◆◆★,这招致以美国为首的个别发达国家严重忌惮,从而形成东西方经济格局“再调整”■◆◆。