答★■■：考核评价是“指挥棒”。面对建设“开放宁夏■◆、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”的新形势新任务，研究制定一个于法周延、与事简便的区管领导班子和领导干部考核办法，对于促进各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观，推动全区经济社会科学发展具有重要意义。一是贯彻中央要求■■◆★★■。党的十八大提出，要完善干部考核评价机制★★■◆，促进领导干部树立正确的政绩观■■★。党的十八届三中全会◆◆★★、全国组织工作会议，都对改革和完善干部考核评价制度提出新的要求◆◆■★。2013年12月，中组部专门下发通知，进一步提出了改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的指导意见。二是落实自治区党委的部署。全区组织工作会议、自治区党委十一届三次全委会结合宁夏实际★◆■■◆，对改进干部考核评价工作作出部署。三是回应干部群众关切■★◆★。群众路线教育实践活动中，干部群众建议要不断完善领导班子和领导干部考核评价体系■★◆■。自治区党委将此项工作确定为建章立制的一项重要任务，由自治区党委组织部承担完成★★◆★◆◆。四是加强领导班子和领导干部考核的现实需要。现行的考核办法缺少对日常考核的要求，且存在测评主体单一■★★、与效能目标管理考核脱节◆◆★◆◆、考核结果运用导向不够鲜明等问题，亟须规范和改进■★。

　　在《自治区党政机关、地级市领导班子和领导干部年度考核实施办法（试行）》（以下简称《年度考核办法》）颁布实施之际，自治区党委组织部负责人接受本报记者采访■★■★★■，就有关问题回答了记者的提问■◆：

　　一是政绩考核突出科学发展导向■■◆◆■，切实纠正以GDP论英雄的偏向。《年度考核办法》与自治区效能目标考核结果紧密挂钩，根据不同地区、不同部门领导班子设置了各有侧重、各有特色的考核指标，引入了第三方测评，并结合中央精神强化了约束性指标考核，加大政府债务、资源消耗、环境保护、消化产能过剩◆★★★◆■、安全生产等指标的权重，重视科技创新、教育文化、劳动就业■◆★■◆◆、居民收入、社会保障◆◆★、人民健康状况的考核◆■■，实现了对领导班子和领导干部全面、客观、准确的评价◆★■★★★。

　　答★■◆：如何考准考实干部政绩是一个难点问题。从全国来看，目前还没有一套既是大家公认又行之有效的考核办法。我们本次制定的《年度考核办法》，认真把中央要求和宁夏实际结合起来，进一步规范了领导班子和领导干部年度考核的内容、方法和程序◆★■◆◆★，进一步明确了提出领导干部年度考核评价意见及等次的办法，明晰了考核结果的运用★★◆■，严明了考核纪律◆★，是对自治区党政机关、地级市领导班子和领导干部年度考核全方位的实体性和程序性规范。主要特点体现在以下几方面◆◆◆★★★：

　　四是与其他各类考核有机衔接。按照中央组织部关于★■◆★★“规范和简化各类工作考核◆★”的要求■◆★◆，《年度考核办法》还与公务员年度考核、届中及换届（任期）考察结合起来。《年度考核办法》明确◆◆：领导干部考核结果分优秀、称职、基本称职■◆、不称职四个等次，作为公务员年度考核结果进行登记，存入干部档案◆★★◆；当年进行届中考核◆■★★■■、换届（任期）考察或巡视测评的，年度考核结合届中考核、换届（任期）考察或巡视测评进行，不再单独组织。届中考核★■■★、换届（任期）考察时要充分吸收各年度考核结果。

　　问：如何考准考实领导班子和领导干部是群众非常关心的问题，请问《年度考核办法》在这方面有哪些突破和鲜明的特点？

　　二是更加注重平时考核。《年度考核办法》明确要求，领导干部年度考核以平时考核为基础■■★，平时考核参照公务员平时考核有关规定进行◆■★■★。各地各部门要结合实际，采取建立干事档案、实绩考核等行之有效的方式，加强领导干部平时考核◆◆■★，并将领导干部主要实绩及考核情况通过公示栏、局域网等形式在一定范围进行公示★★◆■◆★，接受干部群众监督，作为干部群众年终对领导干部测评打分的重要依据。

　　问◆★：考核结果的运用会直接影响到考核工作的效果和导向■★★，请问《年度考核办法》对考核结果的运用有哪些新规定◆■■◆★？

　　答■★■：《年度考核办法》印发后■★，由自治区党委组织部负责督促各地各部门主要负责人和组织人事部门负责人认真学习★■，掌握实质，并抓好贯彻落实■★★。各地各部门也要参照《年度考核办法》修改制定本地本部门年度考核办法。从2014年开始，地级市和区直部门领导班子和领导干部年度考核按照《年度考核办法》规定和要求进行。在实施过程中，要加强领导，周密部署，精心组织，搞好协调。要坚持从实际出发■■★■◆◆，破除★■，在考核实践中边探索◆■★■、边总结、边完善★◆◆◆■■，不断改进和完善干部考核评价工作，切实加强全区各级领导班子和干部队伍建设■◆◆■。

　　答：自治区党委将完善领导班子和领导干部考核评价机制作为群众路线教育实践活动建章立制的重要任务后★■★★◆◆，我们组成专题调研组■■◆■◆，对银川市开展干部实绩考核◆■、石嘴山市建立干部“干事档案”的做法进行了充分调研，并听取了各地各部门对现行考核办法的落实情况和意见建议。在起草中，详细了解自治区效能目标管理考核工作开展情况★★，充分吸收各地和自治区相关部门关于考核方面行之有效的做法。初稿形成后，我们通过召开座谈会■■■、书面征求意见◆■◆★、呈送相关领导审核等形式，征求了各地各部门和有关专家的意见建议300多条■◆。根据这些意见建议，对《年度考核办法》进行了修改完善，经自治区党的建设领导小组会议研究后，近期■■◆，以自治区党委办公厅、政府办公厅两家正式印发。可以说，《年度考核办法》是各地各部门共同努力、方方面面共同参与的结果■■。

　　答：只有将考核的结果和干部的选拔任用★■★◆、培养教育、管理监督、激励约束密切联系起来★■◆◆★，才能使干部群众对考核真正重视，才能达到使各级领导干部树立正确的政绩观、推动经济社会科学发展的目的◆■★★■。《年度考核办法》明确规定：年度考核评价情况作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督■◆★■◆◆、激励约束的重要依据★◆■■◆，并加强综合运用。领导干部拟提拔任用的，要综合分析研判，充分运用考核结果；领导干部被评定为优秀等次的◆■★■，予以表扬鼓励。对坚持原则、勇于负责，敢抓敢管★★◆、真抓实干的，予以肯定和保护■◆◆；领导干部被评定为基本称职的，视具体情况■◆■★■，进行诫勉谈话或工作调整；领导干部近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的，不得列为考察对象■■；领导干部被评为不称职等次的，应当降职使用；领导班子年度考核测评总体评价为优秀和称职的票数达不到三分之二或者不称职的票数超过三分之一、经自治区党委组织部进一步了解认定为确实存在问题的★◆■◆，督促加以整改，必要时建议进行组织调整；主要负责人确有责任的，对其进行诫勉谈话★■★◆。

　　问：最后，请您谈谈自治区党委组织部对贯彻实施《年度考核办法》有什么具体部署和要求◆★？

　　三是考核评价主体更加多元。《年度考核办法》根据对领导班子和领导干部的知情度、关联度，统筹考虑民主测评，自治区党委■◆◆★■★、政府主要领导和分管领导，单位主要负责人，组织部门等不同评价要素在年度考核中所占的权重，改变了以往考核把民主测评得分作为主要依据的做法，使考核结果能够全面■◆★■、准确地反映出考核对象的真实情况。比如，领导班子考核结果中，在效能目标考核的基础上，对民主测评和组织部门评价设置相应权重◆◆■◆◆■；而对于不同类型的领导干部■◆★■，在体现“管他的和他管的”共同进行评价时★◆，权重也相应有所不同■★★★。